三明市是福建省西北部一个以农业为主的地级市。三明医改当初是一场“被逼出来的改革”。由于三明经济欠发达，财政困难，改革前医保基金已收不抵支，2010年亏损1.43亿元、2011年亏损2.02亿元。

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　　2001年，统一党、祖国运动党和全俄罗斯党合并为统一俄罗斯党。两年后，沃洛金作为统一俄罗斯党代表在第四届杜马大选中胜出，并出任统一俄罗斯党在国家杜马的党团副团长。

　　对于中国经济的另一风险——地方债问题，潘功胜表示，中国政府的整体债务在国际水平中处于中低位。“对有债务问题的地方政府，将限制其新增贷款，严格控制其借贷行为；鼓励这些地方政府出售资产还债；要让金融机构与地方政府按照市场规则进行协商等等。”他表示，未来一些欠发达省份的债务问题将会逐步得到解决。/p>