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加大对不文明养宠物和虐待宠物行为的执法和惩罚力度。开展规范养宠和保护动物的宣教、培训,提高养宠物人的自律、责任和保护意识。提高不养宠物的人对各类宠物的了解,减少被误伤的几率,并监督饲主承担责任,不得放任、遗弃和虐待宠物。
“文明养犬迫在眉睫。”全国政协委员沈建忠建议,尽快推动国家层面立法,强化犬只登记注册管理制度,强制犬只外出必须有牵引带,“像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为。”
中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰,以及中共中央、国务院有关部门负责同志应邀到会听取发言。
各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果,但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如,这些规定仅限于犬类管理,未涵盖其他动物;对饲主的具体饲养责任规定模糊;相关职能部门的责任界定不明确,公安机关作为主管部门缺乏协调与支持;未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理;执法成本高、违法成本低,执法效果不佳;缺乏对宠物的保护条款等。
全国人大代表、贵州黔东南自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔认为,让正当防卫制度不再“束之高阁”,关键在于“坚持以证据为中心,穷尽手段调查取证,让法定事实无限向客观事实趋近”。
3月5日,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办发布会上表示,财政赤字率需要放在财政总盘子里看,不能因为赤字率比去年调整预算数降低,就认为积极财政政策力度减弱。考虑地方政府专项债等其他政策工具,今年财政政策总体来说是适度加力。
但实践中,犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难,这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文,难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任,导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。
前期,中国人民银行会同有关方面已推出一系列工作举措,提升移动支付便利性,优化银行卡和现金使用环境,改善账户服务,取得了积极成效。
黄润秋委员代表环境资源界发言说,要把美丽中国先行区建设作为着力点,坚持全国一盘棋,分阶段有计划推进先行区建设,以先行区建设支撑高质量发展,在先行区建设中形成一批标志性成果,统筹推进美丽中国建设。
隋军委员发言说,中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心。广大侨胞将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统,做中国式现代化的坚定支持者、积极参与者、重要推进者,为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。
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