“这说明两个问题：一是在应对极端天气的应急管理上，不同部门间的联动不足；二是目前的应急预案还不够细化，尤其是交通部门没有考虑在紧急撤离的情况下如何减少关卡，提高道路通行能力等现实问题。”北京师范大学国家安全与应急管理学院教授、国家减灾委专家委委员杨赛霓向《中国新闻周刊》分析。她同时强调，面对极端天气致灾的复杂性，任何预案都不可能覆盖一个极端事件中的所有可能场景。在应急处置中，另一个原则也同样重要：给予现场决策一些冗余度，建立容错机制。

　　8月1日下午，涿州市东仙坡镇三步桥村的村民在网上发出求助，村里有100多人被困，洪水已经淹没住所的一楼。村民张亮向《中国新闻周刊》回忆，水是从7月31日晚上11点涨起来的，当天下午，村干部发出通知，要求村民抓紧转移至地势较高的镇中学。他和大部村民一样，只是将老人和小孩送到了安置点，自己留在家里观察雨情。

　　水利部海河水利委员会国际合作与科技处处长张存龙对《中国新闻周刊》介绍说，此轮暴雨给防洪调度带来的难度，比1963年还要大。1963年8月的连续暴雨的中心区靠近河流的下游，但这次的中心区都在山区，雨水产流、汇流很快，下游来水也更加凶猛。《天博综合app下载苹果》　　8月1日起，公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天，有报道称，多个民间救援队因没有邀请函，无法即刻前往灾区，引发争议。此外，外地救援人员因不熟悉地形及水域情况，再加上通讯中断，无法与被困人员取得联系。相关专家认为，这背后的核心问题，仍在于地方应急管理体系的机动性不够，应急方案不够细致。例如，现场受灾数据如何统计收集，社会救援力量由谁调度，流程如何机动调整等，都需要提前设置和演习，这是应急指挥体系中非常重要的一环。

　　2002年中国与东盟国家达成的《南海各方行为宣言》规定，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。”

　　海叔感觉，如果接下来谁能够组织一个类似规模的，有俄罗斯参加的，而乌克兰暂时缺席的国际会议，让国际社会听听俄方意见，也是不错的。只不过，因为北约特别是美国的态度，恐怕这样有俄罗斯参加的国际会议很难在短期内举行。/p>