第五，充分利用国内国际两个市场，促进生产和消费的均衡。借鉴发达国家应对人口负增长的经验，积极做好国际化人才引进工作，做好海外华人回国和外国人士来华就业创业的服务工作。促进国内消费市场升级，挖掘国内市场消费潜力，加强国际经济贸易合作，开拓国际市场消费能力，以促进生产和消费的平衡。

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　　同一时间，“非经营性往来占款和资金拆借前 5 名债务方 ”合计欠遵义道桥67.64亿元。这些债务方均有政府背景。其中，遵义道桥转贷31.07亿元给同样被遵义国资委全资控制的企业，是占款第一名。占款第二名是遵义道桥全资子公司，金额18.37亿元。第三名是遵义市播州区财政局100%持有的公司，占款7.94亿元。第四名是遵义市政府（遵义市苟江冶金循环经济工业园区管委会）全资拥有的公司，占款5.57亿元。第五名是遵义市汇川区财政局持股86%的公司，占款4.69亿元。/p>