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　　码头镇位于涿州市东北侧，北与北京市房山区琉璃河镇接壤。北拒马河自西南入境，向东蜿蜒流经境内南部边缘。琉璃河、小清河自境内北部、东北部入境，三条河流于镇域东南角交汇，流向东南 。

　　改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

　　在救援的同时，我们组织专业力量，对事故原因进行了初步调查。经查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将保温建筑材料珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。目前，公安机关已对教学综合楼施工单位相关责任人立案侦查，依法采取刑事强制措施。省政府已经成立联合调查组，将对该起事故进行全面深入调查。我们将配合调查组尽快查明原因，依法依规严肃追责问责，绝不姑息。

　　在组织救援的同时，我们指定市内3家三甲医院，调集600多名医护人员投入救治。与北京协和医院、上海复旦大学附属华山医院开展远程会诊，省卫健委组织哈医大专家组赶赴现场参与救治。救治过程中，对4名自行脱险人员进行了收治留观；搜救出的15名被困人员中，4人已无生命危险，我们本着有一线希望就绝不放弃的原则，对其他人尽全力组织了施救。但遗憾的是，仍然没有挽回他们的生命。

　　对于第二代农民工，就不能仅依靠提高城居保补贴的办法来解决，因为，随着人口老龄化的深化，退休人口将快速增长，仅靠财政补贴是难以持续的。应当在现有养老金制度上进行创新。

　　城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

　　齐齐哈尔市委书记、市长沈宏宇说，在这起事故中，暴露出安全隐患排查不到位、安全监管不到位、企业安全主体责任落实不到位等问题。我们将深刻反思，汲取教训，全面深入开展重大安全隐患排查整治2023专项行动，特别是对校园、体育场馆、建筑工地等场所进行彻查，坚决消除安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全。

　　调查组查明，属地监管部门没有对精诚矿业进行有效的安全生产监督检查，未及时发现和彻底查处矿企瞒报行为。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度执法计划，应每季度至少开展一次安全检查，但全年只有2次检查记录和1次复查记录，除第1次检查发现5条问题外，后续检查、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记相关检查复查记录15次，发现问题30条。但30条问题整改蜻蜓点水，既没有现场查核，更没有效果反馈，纵容了精诚矿业的非法违规行为屡次发生。

　　在水边景点游玩牢记安全第一，请勿选择未开发或无人维护的场所游泳戏水。参加乘坐水上快艇等游览项目时请全程穿好救生衣，在水边拍照时勿冒险涉水。

　　基辛格当天则表示，无论如何困难，美中双方都应平等相待，保持接触，试图孤立或隔绝另一方都是不可接受的。他强调，自己虽不担任公职，但关心美中关系，支持近期双方致力于改善关系的努力。

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