（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。

　　《办法》提出了校外培训行政处罚总体要求。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。要求校外培训行政处罚应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导自然人、法人或者其他组织自觉守法，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。

　　习近平指出，海峡两岸青年发展论坛为两岸青年交流交心、互学互鉴提供了重要平台。希望更多两岸青年通过论坛成为同心同行、携手打拼的好朋友好伙伴，为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业不断贡献青春力量。《足球半全场胜平负推荐》　　“2023年中原迷笛音乐节将于9月29日至10月2日在我市举办，恰逢中秋、国庆双节长假，届时全国各地的乐迷朋友将汇聚南阳。这是一次具有全国影响力的音乐盛典，更是一次提升南阳知名度、美誉度和影响力的重大机遇。”9月14日，南阳市文明办在倡议书中表示，人人都是形象，个个都有责任。广大市民要增强“主人翁”意识，自觉做到和谐友善、热情服务、真心待客、乐于助人。宾馆饭店、餐饮行业、商场超市要坚持信誉第一、质量至上，不随意加价、不宰客、不欺客，让游客吃得安心、住得舒心、玩得开心、购得放心；景区景点和旅游从业人员要强化“热心、爱心、耐心、细心”的“四心”服务意识，让游客乘兴而来，满意而归；出租车、网约车驾驶员要礼貌待人，不拒载、不绕道、不加价，车辆要干净整洁。每位南阳市民都要遵守市民文明行为规范，文明观演，及时制止身边的不文明行为，从我做起、从点滴做起、从现在做起，当最美代言人，树良好城市形象。

　　答：擅自举办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为（第六十四条），一些“黑机构”搞恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害家长和学生权益。《办法》第十七条根据行政处罚法授权（第十三条），列明了擅自举办校外培训机构的认定情形，规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构，责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

　　某机关整顿工作作风，停办学术会议，讲课费一律限期上缴廉政账户。有干部直言：“严管是管‘害群之马’，不是整个‘群’！违规所得要上缴，但不能连合法收入都上缴吧？这么一搞，正常学术交流都停了。”/p>