去年10月，四川崇州一小区大型犬咬伤女童，事发时的视频画面显示，一只未拴绳的黑狗反复扑咬女童。11月，犬只伤童事件再次发生，湖南省邵阳市城步苗族自治县丹口镇的10岁男童被阿拉斯加犬咬伤。12月，江西吉安一网友发视频称儿子被狗咬伤，脸部缝了90多针。除了儿童，行动缓慢的老人也容易在躲避被狗追逐时受伤。

　　各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果，但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如，这些规定仅限于犬类管理，未涵盖其他动物；对饲主的具体饲养责任规定模糊；相关职能部门的责任界定不明确，公安机关作为主管部门缺乏协调与支持；未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理；执法成本高、违法成本低，执法效果不佳；缺乏对宠物的保护条款等。

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