为依法惩治网络暴力违法犯罪活动，有效维护公民人格权益和正常网络秩序，根据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安管理处罚法等法律规定，结合执法、司法实践，制定本意见。

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　　从人口学角度看，“终身不育”是一个纵向及终身的概念，指一批女性或夫妇中有多大比例终身没有生育子女，其关注的是终身不生育的人口学后果。终身不育研究中的一个关键问题是确定女性到哪个年龄依旧无子女可以被视为终身未生育。按照人口学常用的统计口径，15-49岁岁为女性育龄期，由于女性到49岁时已基本结束生育，因而通常以49岁时的无活产子女比例衡量女性的终身不育水平。在具体研究过程中，终身不育率、终身无孩率作为终身不育水平的同一衡量指标交替使用。

　　本项研究认为，中国幅员辽阔，经济发展水平、区域文化等都在影响生育率的地区差异。 一方面，各地区经济社会发展不均衡，全面两孩政策实施前所适用的生育政策类型也存在较大不同；另一方面，各地区不同的人口结构和多元的文化、生活方式等也在影响生育意愿和生育行为。/p>