过去十多年，他一直冲在影响和反思人口政策的一线，时时刻刻“想让别人生孩子”。他的热情，在谈论人口问题时总能被点燃。这样关心人口问题的企业家，国内罕有，如学者何帆所言，“所有问题都能被梁建章归为人口问题”。

　　在此背景下，《指导意见》提出的提高省级收入分享比例就显得至关重要。如湖北便提出，适当增强省级财政的宏观调控能力，推进省以下财政体制改革，进一步优化省级分享收入范围、标准和比重，加强省级各类资金资产资源统筹，完善省与市县财政事权和支出责任划分。

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