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以“土地财政”为基础,过去十多年中地方政府设立了多种类型的融资平台加杠杆,大规模举债推动城市基础设施建设。一时间,各类开发区和园区平台、交通运输类融资平台、公用事业类融资平台、土地储备中心、国有资产管理中心等,都成为地方政府隐性负债的抓手。地方政府一般先将储备土地、国有公司股权、规费、国债收入等资产划拨给这些平台,然后再从银行取得贷款或通过发行城投建设债券从债市融资。还有一些城市,尤其是欠发达地区中小城市,因信用不足难以从债市融资,就通过融资租赁、项目融资、信托私募等方式以更高利率从影子银行体系融资。
9月22日晚,在临平体育中心体育场,中国女足在小组赛首战中对阵蒙古女足——上半场王霜就上演大四喜,中国女排半场8-0领先。
消息提到,在苏州期间,刘培国参观考察了苏州峰学蔚来教育科技有限公司,与峰学蔚来创始人张雪峰等进行座谈,并聘任张雪峰为临清市招商大使。之后,拜访苏州市山东商会、苏州明志科技股份有限公司主要负责同志。刘培国表示,要利用好家乡在外企业家的人脉优势,招引一批数字化、智能化、高端化、绿色化企业,来助力临清企业转型、产业升级。
以上大规模基建的后果,就是地方政府债务从2008年的5万亿元,到2010年年底就超过了10万亿元,之后持续增加,现在已经达到一个超高水平。根据国际货币基金组织的测算,2021年地方宽口径债务(隐性加显性债务)大概在80万亿左右。到2022年底, 地方显性债(一般债加专项债)为35万亿元,地方投融资平台债务为59万亿元,总数达到了94万亿元,虽然地方平台公司债务不应该都算作地方隐性债,但由于一些未发债城投公司的负债并未完全纳入统计,加上一些地方非城投国企的借贷实际上也是地方政府负债,所以,我估算地方总债务应该在90万亿元的水平。
新京报:你时常从线上拍卖及购物网站eBay上购买艺术品。2014年,是你第一次与卖家“苏丹1966”(sultan1966)有交易接触,你从他那里买的第一个艺术品是什么?
近年来很容易观察到的一个情况,就是很多公共项目都尽可能增加工程的复杂程度和建设的标准,以此增加造价,而其关键就在于其中的寻租空间。中央纪委曾指出,“近年来,不少省、市、县成立了‘城投’‘交投’‘水投’‘文旅投’等地方国有平台公司,在地方经济发展中发挥了重要作用。然而,一些平台公司偏离设立初衷,有的利用政府项目、政策倾斜、资金集中的业主优势,在工程发包中暗箱操作;有的在融资、举债过程中吃回扣、吃利差;有的在土地整理经营上冒用身份低价承包、高价租赁,肥一己之私。”结果是有的县2020年查处的腐败案件70%发生在平台公司。投融资平台公司作为主要承担政府投资项目融资功能的经济实体,成为资金、土地、股权等公共资源相对集中的“富集区”,也是违规融资担保、违规借款、违规举债投资等问题的“高发区”。
突出的制度优势。世界面临百年未有之大变局,宏观稳定成为稀缺资源。中国共产党的坚强领导,确保了我们的国家始终具有超强整合能力、强大动员能力和高效执行能力,能够为国家发展提供完整的制度框架,既可着眼于长远利益和整体利益,也能根据不同情况不同矛盾进行灵活调节。
历史是最好的教科书。“正是中华民族的空前觉醒和团结,从根本上决定了战争的进程和结局。”一个民族想成功抵抗侵略,先要拥有抵抗的精神与意志;同样的,一个民族要真正实现强大与复兴,也必须拥有无惧打压、无畏困难的自信与自尊。
要有效解决地方债务问题,中央政府应该在风险尚可控的时点,尽快下决心推动全国范围内的地方债务重组,并对连利息都还不起的地方及早推动财政重整。这就意味着需要在全面摸清地方债务存量的基础上,由中央政府进行统筹,对那些负债过高、利息难以支付的地方政府,采取多种措施进行财政重整。这些地方的政府部门必须要全力减员增效,地方财政收入只能用于保基本运转和保基本民生支出,其余资金都必须用于还债。在这个过程中,相关部门可能也不得不与银行为主的债权人协商,实现部分地方债务的降息和展期,以此为中央统筹制定全国债务重组方案创造条件,确保国民经济和金融安全的底线。
方式三,短信报案。编辑“姓名+有效证件号码+联系电话+投资平台+投资金额+待兑付金额”发送至短信平台,号码为1069055920200110。
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