第四，充分利用地区差异，实现劳动力在全国范围的有效配置。人口负增长的状况在城乡、地域之间存在很大差异，要充分加以利用，全面降低人口流动成本，完善人口流动政策体系，减少农业转移人口城市化、市民化的障碍，促进劳动力在地区间重新配置，从而推动产业在地域间的转移与升级，推进城乡融合和区域协调的高质量发展，为经济实现持续发展提供强劲动力。

　　进入新能源汽车时代，区域格局正在不断洗牌。汽车产量前五名省份中，除广东近年地位较为稳固外，吉林曾在2019年短暂超过上海，随后连续两年下降，到2021年，上海已反超吉林48万辆。去年前11个月，两地差距仍在继续扩大；与此同时，湖北也被重庆超越，退居第五位。

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