张玉延自然而然地成为这项计划的推动者。2014年开始，张玉延反复奔波于市、区两级住建规划部门，但是困于没有先例和规定，又涉及测绘、设计等领域，工作人员和他一起研究，始终没有下文。一位体制内人士“指点”张玉延，“既然区里说没有先例，就请区里给市里打报告，上级部门会回复下级部门。”

　　10月4日下午，金湘军来到山西省公安厅交警总队指挥中心，通过视频察看城市重点区域、高速公路重点路段和重点景区，了解交通流量、警力部署、隧道安全、公路客运车辆管理、危化品运输车辆风险管控等情况。

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