高屹强调,我们要全面对标学习,重点围绕“求深、求实、求细、求准、求效”的方法和作风,进一步提高调查研究的科学性实效性。要坚持群众路线,深入基层、深入群众,真正做到沉下身、聊得来、交上心,掌握大量第一手资料,在求深上更进一步;坚持实事求是,把“听实话、摸实情、办实事”作为生命力所在,确保作风实、对象实、成果实,在求实上更进一步;坚持过程管控,放大细节、缩小颗粒度,做好事前准备,全面听取意见,经常跟进监督,在求细上更进一步;坚持问题导向,选准课题、有的放矢,找准症结、对症下药,做深研究、精准解题,在求准上更进一步;坚持目标导向,破解现实难题,解决共性问题,谋划一批引领未来、带动全局的突破性抓手,在求效上更进一步。
显然,地方政府收入增长、收支矛盾缓解与经济运行状况紧密相连,在经济持续回升前景仍不明朗的当下,地方政府也难言收支矛盾缓解,对于中央转移支付的依赖仍将持续,这也是今年中央对地方转移支付创下纪录的重要原因。
“由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声,因此一般转移支付的规模在扩大,而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为,转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分,以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额,通过中央对地方的转移支付来弥补。《天下足球app下载》 据了解,今年4月,杭州市教育局发布全市义务教育公办学校入学预警。杭州市教育局透露,杭州市2022年共招收一年级新生约12.5万名,但2023年目前摸底的潜在适龄生源在15万左右,创历史新高已成定局。
“不过,中央对地方的转移支付相当于‘输血’,终究需要提升地方‘造血’功能,药不能当饭吃。”乔宝云也提醒,地方财政自给率也是财政制度设计的结果。“通过调整财政制度设计,可以提高地方财政自给率,比如极端情况下,地方财政自给率提升到100%,中央财政支出如何保障?因此不宜过高看重财政自给率单一指标的意义。”
根据今年中央财政预算,2023年中央对地方转移支付预算数为100625亿元,相比去年执行数增长3.6%,首次突破10万亿元关口。近十年,中央对地方转移支付数不断攀升,从2013年不足5万亿元上涨至逾10万亿元。/p>