“从目前产业布局来看，国内产业转移的关键在于提升我国中西部、东北地区的产业承接能力，形成与东南亚等国家和地区的相对竞争优势，实现将传统制造业或中低端产业及关键环节留在国内”。

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　　国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。/p>