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　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

　　中央气象台发布的大雾黄色预警显示，未来三天，华北南部、黄淮、江淮及四川盆地西部和南部等地扩散条件较差，有轻至中度霾，局地重度霾。公众外出请注意能见度条件，保证交通安全；敏感人群尽量减少外出，并做好防护。/p>