这份战略报告之所以迟迟未能出台，据称很大程度上出于“内部的激烈争论”。有消息人士对加拿大媒体透露，在孟晚舟事件后，特鲁多曾希望“全力修复与北京的关系”，并“压制与中国经贸脱钩的想法与做法”。是否将对华战略放进新的“印太战略”中，甚至让这份报告“围着中国转”，将加拿大推向美国打压中国的前沿，渥太华在一段时间里表现出了纠结和复杂心态。

　　（二十一）进一步优化民间投资社会环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，促进民营经济发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，规范和引导资本健康发展。做好拟出台政策与宏观政策取向一致性评估，防止出台影响民间投资积极性的政策措施。加强宣传引导，及时回应市场关切，稳定市场预期，增强民间投资信心，促进民间投资高质量发展。（国家发展改革委等国务院相关部门，全国工商联及各地区按职责分工负责）

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