因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　不过，事实上，在近两年的房价下跌中，深圳二手房成交价在参考价以下的房源占比不少。根据乐有家统计的数据，今年一季度，深圳各区二手房成交TOP 10小区中，过半成交价低于参考价。此外，一季度深圳成交热点楼盘主要位于龙华、龙岗、福田、南山、罗湖，主力成交户型以3房、4房为主，且基本以低于或接近参考价的价格成交。某地产分析人士称，这也意味着参考价作为曾经规范市场的“价值尺度”或已阶段性完成使命，未来相关机制确实有放开的空间。

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