冷水江市人大常委会原党组成员、副主任肖新樵违规经商办企业等问题。2009年至2020年，肖新樵在担任冷水江市建设局党组书记、局长，冷水江市人社局党组书记、局长，冷水江市人大常委会党组成员、副主任期间，先后以个人名义在管理服务对象李某某等人经营的混凝土公司、厂房租赁、农贸市场等项目上入股或放贷，共计出资528万元，违规获利488万元。肖新樵还存在其他严重违纪违法问题。2023年6月，肖新樵受到开除党籍、取消退休待遇处分，违纪违法所得被追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　一是分散经营能力较弱。中小银行服务本地经济的定位，以及《商业银行法（修改建议稿）》对中小银行跨地域或综合化展业的严格限制，天然导致中小银行业务的区域结构、行业结构更集中，客户集中度也更高，分散经营风险能力较弱。尤其是地处产业结构单一或经济欠发达区域的中小银行，相关产业的大客户一旦发生逾期、违约等问题，将对中小银行的信贷资产质量和盈利能力产生较大冲击。中西部及东北地区银行经营压力较大，而长三角地区的城、农商行业绩坚韧，就是最好的例证。

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　　当然，对中小银行也不能一概而论，事实上中小银行的实力和公司治理分化严重，江苏银行、北京银行等已成为中国系统性重要银行，而河南、辽宁等地的农商行、村镇银行风险事项逐渐暴露。/p>