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[环球时报驻菲律宾特约记者 肖岩 环球时报记者 陈子帅]在刚刚过去的春节假期,菲律宾数艘船只多次非法侵闯中国黄岩岛邻近海域,中国海警依法对其采取航路管制、外逼驱离措施。从上世纪90年代开始,在黄岩岛附近海域捕鱼的中国渔民频频遭到菲军方袭扰,而在马科斯政府2022年上台后,菲船只侵闯中国岛礁临近海域的事件不断发生。菲方不仅声称对黄岩岛等南海岛礁“拥有主权”,菲国会参议院还在今年2月14日通过一项法案修正案,允许菲政府对其“专属经济区”内的所有人工岛礁提出主权要求。纵观历史可以发现,中国是最早开始并持续对南海诸岛及相关海上活动进行管理的国家,中国历代政府也持续、和平、有效地对南海诸岛实施管辖,中国对黄岩岛及其邻近海域拥有无可争辩的主权。菲律宾则罔顾历史事实、歪曲国际法、违背中菲之间达成并多次确认的通过谈判解决南海有关争议的共识,屡屡在南海生事。对此,中国海警发言人表示,将一如既往在中国管辖海域维权执法,坚定维护国家主权和海洋权益。
然而,1997年4月,菲律宾一改其领土范围不包括黄岩岛的立场,对中国无线电运动协会组织的国际联合业余无线电探险队在黄岩岛的探险活动进行跟踪、监视和干扰,甚至不顾历史事实,声称黄岩岛在菲律宾主张的200海里专属经济区内,因此是“菲律宾领土”。2009年2月17日,菲律宾国会通过9522号共和国法案,单方面将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。2012年4月10日,菲律宾出动“德尔·皮拉尔”号军舰,闯入中国黄岩岛附近海域,对在该海域作业的中国渔民、渔船实施非法抓扣并施以严重非人道待遇,蓄意挑起黄岩岛事件。
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菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长、知名政治评论员劳雷尔对《环球时报》记者表示,菲海岸警卫队和一些菲民船是故意挑起事端的,这是美国“妙手项目”的一部分。该项目意在对中国海警力量发起挑衅,与他们进行对抗和对峙,以在菲中有争议地区故意制造紧张局势。
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为处理黄岩岛等南海有关争议,我国2016年发布了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书,表示中国坚定维护和促进国际法治,尊重和践行国际法,在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时,坚持通过谈判协商解决争议,坚持通过规则机制管控分歧,坚持通过互利合作实现共赢,致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。
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华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘对《环球时报》记者表示,近年来菲律宾无理宣称对黄岩岛拥有主权,既是美国在背后推动,也是菲国内政治斗争所致。从外部因素来看,美国一直希望利用菲律宾濒临南海、靠近台湾这一地理位置,以及受过美国殖民影响这一历史联系,将其打造为反华的军事基地。马科斯上台后,美国更是加紧了相关工作。从内部因素分析,马科斯希望以南海问题为抓手与杜特尔特家族进行政治较量,其剑拔弩张的手段与杜特尔特相对灵活务实的政策形成鲜明对比,目的就是为了向国内证明杜特尔特在外交上的“软弱”。陈弘提醒说,马科斯上台后不久,美国就将菲律宾北端距离台湾不到200公里的岛屿设为美军军事基地,菲方“赌博式”地将国家安全押注在美国身上,但实际上,美国根本不会考虑别国的安全与利益。美菲同盟关系和相关安全协议只是一张“大饼”,美国意在为鼓动菲政府继续挑衅中国“加油打气”。
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