作为当今世界上的第一大运动，足球毫无疑问是最具市场号召力、话题性的运动。而中国足球也曾屡屡创造奇迹，让绿茵场上飘满国旗。但近些年来，中国足球没能再创造奇迹。相反，球员们用一次次击穿底线的输球，不断消耗着国人的信心与耐心。

　　中国人事科学研究院人才资源开发研究室原副主任余仲华在《饱受热议的公务员聘任制试点》中写道：在20世纪80年代初期，为了解决原有干部人事制度不能从农村直接招收干部，以致乡镇干部来源不足的问题，很多地区开始在乡镇实行干部聘任（用）制。仅甘肃省就分别于1984年和1987年，为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部，还有一些地县自行招聘了一部分干部。

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