因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　中国科学院高能物理研究所研究员张新民是 “阿里原初引力波探测实验”项目的首席科学家和国际合作组发言人，他分析说，在人才引进方面，首席科学家也缺乏足够的自主权。在评定职称、工资和绩效等方面，都要归所属科研单位的行政管理。

　　特约评论员 管姚：我注意到，对这次会见，国际媒体相当关注，英国路透社、美国彭博社都在第一时间发布了电稿。按说一国外长会见驻在国大使属常态行为，但鉴于中美关系作为全世界最重要双边关系的份量，加上当前两国关系全面紧崩的真实现状，用秦刚今天见伯恩斯的表态，那就是“再遇寒冰”，所以在此背景下，这场会面吸引了全球媒体的目光。今天彭博社的报道标题特别强调，China’s New Foreign Minister Meets US Envoy for First Time，这是“中国新外长首次会见美国驻华大使”，当然我对出现在标题的“新”字，有保留意见，以今时今日全方位大国外交的强度与密度，强调这个“新”字，不合时宜，也不着调。你看，今天秦刚又飞欧洲连访三国了，大国外长着实够拼。同样可作对照的一个背景是，秦刚是在出使美国期间，获拔擢大国外长。在他离美返国履新之际，美国“Politico”新闻网站曾刊出长篇文章，指秦刚就任驻美大使期间，国务卿布林肯并未与其会面，美媒认定，这构成白宫外交团队的重大误判。《世界杯在哪里买输赢》　　庄辞对《中国新闻周刊》说，因此，理论物理所90%以上引进的人才都有“人才帽子”，比如“优青”“杰青”或“百人”“千人”，这些都是分属基金委、中科院、中组部的人才项目，3~5年内会“自带”几百万元的经费。如果没有这些“匹配经费”，仅靠研究所自身，很难让科研人员组建研究团队和维持相对体面的薪资水平。即使如此，目前理论物理所的现状仍是：很多科研人员根本招不起博后，项目经费较充裕的人一年可能也仅能负担一名博后的费用。

　　从世界范围来看，多数国家对基础研究的资助体系都采用“竞争性项目制+稳定的机构式资助”的双轨模式，但不同国家各有侧重。荷兰、德国、法国等欧洲国家以机构式资助为主，美国和中国的体制比较像，以竞争性项目为主，不过大部分科研人员能获得一份“有市场竞争力”的薪酬并由政府兜底，与项目关系不大。多位专家还注意到，近年来，各国都存在逐渐强调竞争性资助，弱化稳定资助的趋势。

　　从某种意义上说，加拿大个别政客和媒体对所谓“中方干涉加内政”的炒作是失败的。尽管有加情报部门不断炮制虚假报告进行精准投喂，这几个政客和媒体也非常卖力，但就一个话题渲染炒作了几个月时间，仍然未能在加拿大掀起他们期待中的风浪。其中的关键在于他们始终拿不出有说服力的真凭实据，而加拿大多数民众也不像他们以为的那么好糊弄。/p>