东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到，究其原因，首先是固有产业结构的路径依赖。他认为，东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中，承载了更多的历史使命，以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型；其次，改革开放以来，国家的政策红利更多向东南沿海倾斜，东北几乎没有享受到多少政策红利；此外，长期以来，东北受计划经济思维的羁绊。他说，总体上，东北地区的“保守”思想较为浓厚，政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态，要素市场发育缓慢。

　　产业的不断升级还伴随着智力资本的快速流动。过去三年，上海实际利用外资金额保持在200亿美元以上，其中95%以上的资金都流向了第三产业，且向租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等领域集中。

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