据公开简历，叶牛平生于1967年12月，早期曾在广州市工作，历任增城市（现广州市增城区）市长、白云区区长、广州市发改委主任，广州市政府秘书长、办公厅主任等职，2017年任广州市副市长。

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　　“美国才是南海局势紧张的真正推手。近年来，美国动辄派遣先进战机到南海挑衅滋事，横行霸道，常态实施航行 ‘自由行动’。美还变本加厉，增加临时部署，轮换部署，增设军事基地，持续强化南海地区的力量存在，美国这么做只会带来更多的安全风险，更大的危机隐患。”他表示。

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