金融服务实体经济，既要在地方具体落地，又有较强的宏观性。处理好央地监管关系至关紧要。方案中，“统筹推进中国人民银行分支机构改革”“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制”等内容充分体现了这一点。

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　　事实上，海南实施封关运作的路径规划并非始于今日。在海南自由贸易港建设的制度设计上，中共中央国务院2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》）中，对于封关运作体系的搭建已给出明确提示。

　　“在国际经济交易中用自己的货币，当然有巨大的好处。”黄益平说，很多新兴市场发生危机很重要的原因就是货币错配的问题。大多数发展中国家如果有负债，一般都是以美元为主的外币，但这些国家的资产一般都是本国货币。因此，在资产负债表上，负债是美元，资产是本国的货币。”/p>