7月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（下称“指导意见”）。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措，要优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项。 

　　仁爱礁问题的历史经纬十分清楚。1999年5月9日，在中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸后的第二天，菲律宾海军“马德雷山”号登陆舰以所谓“技术故障搁浅”为由，在仁爱礁非法“坐滩”，并派出士兵轮班进驻，图谋“实际控制”。事件发生后，中国当即要求菲律宾立即拖走该舰，而后者却称该舰“缺少零部件”无法拖走。

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　　事实上，一般大城市的房产预售制，都是付完首付款后直接贷款，而走完这一流程，才能办理新房备案，随即开始还贷款。在这一过程中，房产始终处于未交付状态。

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