2003年，时任菲律宾总统阿罗约和代理外长埃卜达林表示不会在仁爱礁建造新设施。然而，20多年过去，菲律宾不仅未能遵守承诺将搁浅军舰拖走，还在船体不断锈蚀的情况下，多次运送建材修复，企图改变仁爱礁“现状”，实现永久占领。

　　第一章“总则”，明确《指引》目的和依据、合规必要性以及《指引》适用范围，指出《指引》是细化《经营者反垄断合规指南》的专项指引。

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