“这些代表认为，这部分贷款本应用于与国计民生相关的项目上，却被用于其他项目，转贷后易引发贷款风险。最终，立法机关采纳了这一建议，在通过稿中增设了这个罪名。”王新说。

　　专家指出，近些年来，一些北方城市放松警惕，蓄滞洪区无序建设，住在行洪河道、堤坝附近的人，也缺乏防洪意识，比如在盖房时，可能会从土坝上取土，削弱堤坝的防洪能力。此次暴雨带来的教训是，地方要重视蓄滞洪区管理，建好安全区，防洪堤坝要达标。

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