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　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　<span>第三，提醒我们反间谍的弦必须绷紧。中情局已经表明了，重建在华间谍网是他们目前以及接下来一段时间的重点任务。2021年就有公开报道说中情局成立了中国任务中心，这是中情局唯一的单一国家任务中心。这些都可能让中国反间谍斗争的形势变得更为复杂和严峻。需要强调的是，反间谍斗争与中国高水平对外开放不存在冲突，正常的对外交流不会受到任何干扰和影响。绷紧反间谍的弦，绝不意味着一看到外国人的脸，就怀疑他们是间谍。</span>

　　

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