但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　走上兰州大剧院的“权力巅峰”后，苏孝林由演员、男高音歌唱家转变为艺术院团的院长，其所能调配的人财物资源也在不断扩大，他本人也被外界称为兰州演艺军团的“大将军”。

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　　从赛事线路图可以看出，半程马拉松起点和终点都设在镇康县人民政府边上的南伞河畔公园，迷你马拉松也从南伞河畔公园出发，但终点在环城路，均在中国境内。/p>