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中央气象台发布的大雾黄色预警显示,未来三天,华北南部、黄淮、江淮及四川盆地西部和南部等地扩散条件较差,有轻至中度霾,局地重度霾。公众外出请注意能见度条件,保证交通安全;敏感人群尽量减少外出,并做好防护。
全会的主要任务包括审议《中共重庆市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的意见》,全面部署重庆市深化机构改革任务,<strong>深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革攻坚,全力推动国有资产盘活。</strong>
杨志勇认为,进一步完善分税体制的关键是如何健全地方税体系。需要重新认识地方税,只要是税收收入归地方政府支配的税收收入,就应该算地方税,健全地方税体系也应该在此基础上进行。未来地方税体系的健全还取决于税制改革的进展。有什么样的税制,就会有什么样的分税体制与之相对应。
中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员杨志勇指出,十八届三中全会以来的深化财税体制改革,按照建立现代财税体制的目标要求,预算管理制度、税收制度、政府间财政关系都有不同程度的进展,适应了新时代发展的需要。
冯俏彬表示,中国1978年启动改革开放后一段时间,主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力,农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中,这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后,中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”
政知君注意到,会上,重庆市国资委、市发展改革委、市财政局、大足区、涪陵区、市科技局、重庆化医集团等主要负责人发言。<strong>各区县党政主要负责人与市政府签订《2024年度“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》,市属国企主要负责人与市政府签订《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》。</strong>
在上海全市城市更新推进大会上,上海市委书记陈吉宁说:“实施城市更新行动,是贯彻党的二十大精神、加快转变超大城市发展方式的重要举措”。
“分税制推出以后效果非常好,不仅达到提升两个比重的目的,而且调动了地方政府发展经济的积极性,为此后几十年中国经济的快速发展奠定了制度基础。”冯俏彬指出,分税制的核心包括“三驾马车”,一是中央与地方事权划分,二是中央与地方收入划分,三是转移支付制度,三者之间相互联系,相互支持,力图创制出一个规范、稳定、能极大地调动地方政府积极性的中央地方财政体制。
近年来,中国经济由高速增长转向高质量发展,财政收入也告别高速增长,加之房地产市场低迷、大规模减税降费,地方财政收入增长乏力,但与此同时,财政支出持续增加,地方政府收支矛盾加剧,一些地方政府面临债务风险。
会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话和指示精神。王沪宁表示,要提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,结合全国政协工作实际,把习近平总书记重要讲话和指示精神贯彻落实好。要引导政协委员切实把思想和行动统一到中共中央对经济发展形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来,围绕做好2024年经济工作、推动我国经济高质量发展献计出力。要助力做好“三农”工作,围绕支农、助农、富农、惠农开展履职“服务为民”活动。要组织政协委员深入调查研究,为推进高水平对外开放、推动构建人类命运共同体凝心聚力。要利用政协平台加强思想政治引领,多做解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识的工作。要加强政协党的建设,推动政协各项工作做得更好更扎实。
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