三个月后，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与。

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　　中国人多地少，14亿多人口占世界总数的近20%，但耕地只占世界总量的9%；人均耕地面积约1.4亩，不及世界平均水平的一半。/p>