企业工资指导线由基准线、上线（又称预警线）和下线组成，基准线是企业平均工资平均增长幅度，上线是平均工资增长允许达到的最高幅度，下线则是最低幅度，既可以是零增长，也可以是负增长。

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　　可持续交通创新中心研究员、北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主任李红昌对记者表示，新票制的推行，顺应了国家对高铁票价市场化改革要求，有利于增加铁路部门收入，适当缓解铁路盈亏压力和债务负担，提高铁路运能利用率，达到削峰平谷、调节供需关系的作用。/p>