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　　（四）突出以问题为导向。为帮助企业更好理解经营者集中各环节可能面临的法律风险，《指引》首次引入案例说明，这些案例都是根据过往执法经验总结出来的申报过程中最常出现的问题，提示企业重点关注，提升指引实用性。

　　从国际法方面来看，菲律宾对仁爱礁的“主权主张”没有任何法理依据。历史上，菲律宾长期被包括西班牙、美国在内的西方国家殖民。1946年，菲律宾在美国给予自治权、承认其独立的背景下宣告独立，开始具备作为一个国家的国际法主体资格。此前，不论是西班牙还是美国，在作为菲律宾宗主国期间都没有将仁爱礁纳入其领土范围，也没有对中国享有包括仁爱礁在内南沙群岛主权提出任何异议，因此仁爱礁从来就不属于菲律宾固有领土。

　　2018年8月，亿利洁能公告，以现金方式向公司控股股东亿利资源集团有限公司（简称“亿利集团”）收购其持有的鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司60%股权、向西部新时代能源投资股份有限公司（以下简称“西部新时代”）收购其持有的鄂尔多斯市新杭能源有限公司（简称“新杭公司”）75.19%股权，交易价格16亿元。

　　4月底，美国米尔肯研究院举行的一次年度会议吸引了全球商业领袖和投资者，美国金融动荡冲击世界经济是主要话题。而《日本经济新闻》的相关报道把焦点放在了“印度和印尼正用‘中国+1’加大吸引全球投资者”上。有印度企业家表示，印度正在经历“中国时刻”，中美贸易紧张等因素正使部分跨国公司将生产迁出中国，或者至少分散投资，而印度是它们的首选。美国主办方也认为，“如果印度抓住机会，可以做得比中国更好”。

　　变暖让区域大气的持水量增加，大气相当于一个水盆，装满了以后水就会倒下来，就形成降雨。以前持水量小的时候水盆也小，在短时间内就能装满，但现在水盆大了，装水时间很长，也就是说会长时间不降雨，一降雨就是暴雨。因此，在全球气候变暖的背景下，全球的干旱和暴雨都在同时增加，西北地区更加突出。这也是近年沙漠湖泊在西北频现的原因之一，沙漠区域下了一场暴雨后短期内蒸发不了，在低洼地区积累下来，形成了临时湖泊。

　　（二）认真研究合规风险和管理体系。全面梳理总结经营者集中监管过程中企业最常出现的合规问题，分析研究合规管理的不足。在此基础上，充分借鉴《经营者反垄断合规指南》等合规文件，形成有针对性的合规方案。

　　张强：暖湿化的确可能引发干旱危机。随着气候变暖，虽然总的趋势上降水增加了，但降水的波动性也加强了，年与年之间的差距变大了。因此，我们不能认为西北暖湿化之后，每年都会降水，可能某一年的降水比以往少得多。

　　——贴靠刺探。梁成运通过餐叙、拜节、组织侨团活动等方式，贴靠我驻美机构和人员，刺探情报，监视在美华人华侨，并通过专用手机和电子邮件，随时向美间谍情报机关报告。

　　答：校外培训行政处罚涉及多方权益，教育部及有关部门十分重视，坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法，着力提高立法质量。一是进行了深入研究。教育部成立专门工作团队，认真研究人大代表、政协委员关于校外培训执法有关建议提案，通过案例研究、比较研究和实证研究等方法进行专题研究，为立法工作奠定理论基础。二是充分总结地方实践。针对校外培训行政处罚适用情况、管辖权限、违法情形和罚则、执法程序等内容，组织开展立法调研，调研组先后赴北京、天津、上海、山东、江苏、江西、浙江等实地调研，“解剖麻雀”式深入分析各地校外培训行政处罚典型案例，梳理问题、分析原因、研究对策。三是坚持问题导向。根据中央《“双减”意见》精神及有关法律法规规定，坚持问题导向，针对基层反映强烈的校外培训行政处罚痛点、难点问题，明确违法情形、规定法律责任、规范处罚程序，起草形成了办法草案。四是凝聚了广泛共识。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程，做到凝聚共识、集思广益。征求了中央和国家机关有关部门、多个省级教育行政部门意见，征求了有关专家学者意见。通过教育部官网，面向社会公开征求了意见。召开专门座谈会，面对面听取专家、校外培训机构代表及基层执法人员意见建议。逐一研究、充分吸收各方面意见建议，力求《办法》科学完备管用。

　　值得注意的是，党的二十大报告强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”

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