淄博是一座重工业城市，拥有全面的工业门类，曾凭借着良好的基础和资源禀赋，取得了辉煌的成就。然而，随着经济社会的不断发展，淄博所处的产业环境发生变化，面临着巨大的产业转型升级压力。曾经拖动经济齿轮飞速运转的重工业，变成了淄博必须“腾笼换鸟”的历史包袱。

　　一边是陈水扁多次违规动用当局资源，引导公营企业和团体参与高铁增资入股；另一边是本应承担增资义务的五家原始股东企业赚得盆满钵满。有媒体统计，它们接到了相当于实际出资额三倍的分包工程。还有调查指，这五家净利可达数百亿新台币。

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