《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

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　　药物预防不能代替疫苗接种，只能作为没有接种疫苗或接种疫苗后尚未获得免疫能力的重症流感高危人群的紧急临时预防措施。可使用奥司他韦、扎那米韦等药物，建议在发生流感病毒暴露后48小时内及时应用。

　　据介绍，“签保守行为”并非一种刑罚，而是一种预防措施。被要求“签保守行为”的人，须通过担保方式，以某种金额，并以自签或由其他保证人作担保，承诺保持行为良好及遵守法纪，担保期不超过三年。“签保守行为”命令必须列明犯人在担保期内不能做的事情。/p>