因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　北京时间4月27日16时24分，经过近16个小时的飞行，运送旅美大熊猫“丫丫”的货运专机在上海浦东机场降落。在中方兽医和工作人员的陪护下，前往封闭隔离检疫区。

　　在4月27日的外交部例行记者会上，发言人毛宁介绍通话的有关情况并强调，乌克兰危机全面升级以来，中方一直在为和平发声，为和谈尽力，国际社会对此有目共睹。中方立场归结为一句话，就是劝和促谈。中方将继续为政治解决乌克兰危机发挥建设性作用。《20220世界杯体彩》　　中国科学院高能物理研究所研究员张新民是 “阿里原初引力波探测实验”项目的首席科学家和国际合作组发言人，他分析说，在人才引进方面，首席科学家也缺乏足够的自主权。在评定职称、工资和绩效等方面，都要归所属科研单位的行政管理。

　　美国“政治新闻网”欧洲版称，中乌领导人通话对欧洲来说是“好消息”，而中方将派出中国特使的消息也说明斡旋俄乌和谈的迹象越来越明显。

　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。/p>