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　　银行部分股东会通过增加持股层级、交叉持股、股权代持等多种方式规避监管，对银行形成控制。“因此，有必要对银行的股东持股进行穿透，不仅要规范银行主要股东的行为，也要将主要股东的控股股东、实际控制人纳入监管。”李广子说。

　　1993年，殷良平在洪雅县参加工作，从小家境贫寒的他对金钱特别的敏感，刚刚参加工作3个月，他就开始学起了做生意。眉山天府新区投资集团有限公司原党委书记、董事长殷良平说道：我刚参加工作（就）开始学着做生意，先期倒卖木材，接着打矿，做水电站的修建工程，最后发展到参与民间借贷收取高额利息。  

　　12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。会议要求“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”“要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资”。

　　“监管永远无法覆盖到各个方面，行业的良性发展不仅要靠监管，也需要更加发挥市场的资源配置作用、各个主体的主观能动性，一起推动行业健康、稳健发展。” 沈磊建议，要加强对监管人员的监督，防止腐败滋生，与此同时也要加强市场的作用。

　　目前，经过几年金融风险攻坚战，“明天系”“安邦系”等风险事件均已得到有序处置，有关部门也已结束对包商银行在内的10家“明天系”金融机构接管，金融风险整体收敛。但形势仍然复杂严峻，新老问题交织叠加。

　　《通知》再次要求各地物流保通保畅工作领导小组（工作机制）严格落实精准管控政策，切实做到“五个严禁”：严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸；严禁擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场；严禁限制货运车辆、船舶正常通行；严禁擅自关停邮政快递末端服务、“一刀切”限制高风险区末端配送；严禁以等待司乘人员核酸检测结果为由限制货车通行。

　　2018年9月，殷良平调任眉山天府新区投资集团有限公司担任董事长。随着职务的不断变化，殷良平身边的老板也越聚越多。殷良平回忆到：想和天投公司合作的企业越来越多，这些商人都会带着不同的目的、不同的方式来揣摩和钻营你，我自己取得了一定成绩，也沾沾自喜。

　　值得注意的是，《征求意见稿》提出，存款保险基金、信托业保障基金等行业保障基金管理机构可以通过提供担保、阶段性持股、收购风险资产、损失分摊等方式参与风险处置。

　　针对股东股权乱象，银保监会近年来已相继发布《商业银行股权管理暂行办法》《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》《银行保险机构关联交易管理办法》等文件进行整治，并已分五批向社会公开124个违法违规股东。例如，第二批公布的9家重大违法违规股东共涉及6家金融机构，其中有5家为“明天系”背景。

　　对此，中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明接受媒体采访时分析，这对全社会释放出两个明确信号：一是发展的信号，二是创新和改革的信号。要更加注重经济发展，引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来。

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