另外还有一个问题。地方天然气供应企业与上游气源企业之间采取“先收后返”的采购方式——简单来说就是，供暖期结束后，双方根据当地煤改气用户的数量，经核定后返还用气价差——但在这一过程中，返还量由上游公司指定的第三方机构进行认定，双方往往对煤改气用户数量存在认定偏差，返还款项常常因此而争执扯皮，导致资金周期拉长，返还不及时，再加上价格倒挂，地方天然气供应企业边供边亏，越来越不乐意做这赔本买卖。

　　但若放在经济大省来看，山东的高教水平与广东、江苏等相去甚远。若第三轮“双一流”目标顺利实现，山东将拥有4所“双一流”建设高校，多所新型高水平大学，这将给山东带来什么改变？

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