而对于岛外的居民，封关后也同样会带来便利。白明指出，比如施行了低增值税和零关税后，外来人口到海南创业的机会成本就会降低，那么更多岛外人就会选择到海南来从事相关进出口产业，带动就业的同时也能让企业做强。

　　改变这个困局的一个重要路径是发展职业本科。蔡炳育解释称，中国的高等教育，原分为本科层次和专科层次，实际上现在专科层次已经转化为职业教育，专升本只是这个中间阶段的产物，“但问题在于，这个阶段什么时候能够断掉”。

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　　2003年从高校转入政坛，历任北京市交通委员会副主任、主任，后来进入交通运输部工作，2016年任副部长。2021年空降到地方，任广西壮族自治区党委副书记，直至如今履新。

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