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　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

　　大家一致认为，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，是一个高举旗帜、维护核心、开拓进取、团结鼓劲的好报告。

　　另外，加强与保险公司合作，借鉴交强险、安责险的模式，通过推动宠物主人强制购买养犬责任保险，确保犬只按时免疫接种，对于因犬只造成第三者事故和伤害的，由保险公司进行赔付。

　　同时，建立宠物饲养征信和积分制度与电子档案管理系统。把“宠物饲养影响他人正常生活”“宠物伤害他人”等行为录入电子档案，进一步细化明确相关违规养犬行为的处罚措施；加大对不负责养宠行为的惩罚管理力度，对于违规严重的，剥夺其饲养资格。

　　公开资料显示，董怀敏，男，汉，1972年5月出生，中共党员，省委党校研究生。主持市体育局全面工作。分管办公室（政策法规处）、组织人事处、产业发展处（体育经济处）工作。

　　刘女士还曾经在小区、街边看到流浪狗，推测是走失或被弃养的宠物。这种情况让她更加警惕，每每遇到都绕着走，“万一被狗追逐咬伤，没有主人可以控制它，且无法追责。”

　　“我们要巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施。我们要继续推动工业互联网规模化应用，促进5G赋能‘千行百业’。同时，我们要强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。”金壮龙提到今年的重点工作。

　　中国外交部发言人毛宁也在5日下午的例行记者会上表示，中国外交部已就此向菲方提出严正交涉，表达强烈抗议。毛宁称，中方在仁爱礁问题上的立场是一贯的、明确的。一段时间来，中菲双方就妥善管控仁爱礁局势保持沟通。菲方再次违背其向中方所作承诺，在仁爱礁海域侵权挑衅，制造事端，严重侵犯中国的领土主权和海洋权益。毛宁强调，中方再次敦促菲方停止海上侵权挑衅，不要采取任何可能导致海上局势复杂化的行动。中方将继续按照国内法和国际法，坚定维护自身的领土主权和海洋权益。

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　　“不是所有的犬只伤人事件都必须承担相应的刑事责任，但依据实践情况，并不能完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。”他认为，为清晰司法责任界限，使司法人员在追责时有明确的法律依据，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案。

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