邓仲良也从政策层面分析认为县城将成为回流农民工的最重要载体。“政策层面一直反馈的信息是，要加大县域经济发展，推动农民工就近就业。背后的考量是，大体量农民工客观上无法在主要大城市落户，回到户籍地的省会城市也会受落户门槛、房价等限制，农民工户籍地周边的县城不仅是大城市功能区的延伸，而且也是连接农村地区的枢纽，因此无论是产业支撑就业能力，还是公共服务发展，县城都具有实现城乡融合发展的区位优势，近年来农民到县城就业安家规模也是不断扩大的，县城可以成为大体量农民工的就业载体。”

　　也是在2005年，在纪念中国电影诞生百年之际，中国电影文学学会授予77岁的陆柱国“终身成就奖”，评语写道：“一支笔描绘出人民战争的雄奇画卷，一腔血五十年银幕后默默耕耘，古稀之年，太行山上，老兵壮志，谱写新篇。”

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　　回流过程中，农民工的就业失业情况目前仍无整体数据。实际上，因失业定义有一套严格的国际标准，农民工短期内没有收入不一定会被认定为失业，农民工群体也常常与隐形失业人群挂钩。/p>