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　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

　　在中央对地方转移支付保持一定规模基础上，报告提到，地方要统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。“三保”支出预算未足额安排前，不得安排其他支出预算。

　　对此，外交部发言人毛宁表示，中方注意到有关动向。菲律宾参议院通过所谓的“海洋区域法案”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。中方对此坚决反对，已向菲方提出严正交涉。

　　今年全国财政赤字40600亿元，比上年增加1800亿元。记者注意到，虽然财政赤字规模有所扩大，但是从构成看，新增加的1800亿元均为中央赤字，地方财政赤字7200亿元，规模并未增加。地方财政赤字已经连续三年保持在7200亿元规模，没有增加。

　　庹庆明说，犬只咬伤甚至咬死他人，严重侵害了受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否故意、过失和不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

　　加大对不文明养宠物和虐待宠物行为的执法和惩罚力度。开展规范养宠和保护动物的宣教、培训，提高养宠物人的自律、责任和保护意识。提高不养宠物的人对各类宠物的了解，减少被误伤的几率，并监督饲主承担责任，不得放任、遗弃和虐待宠物。

　　<span>焦小平出生于1966年7月，在财政系统工作多年，2022年6月任新疆生产建设兵团副司令员、中国新建集团公司副总经理，2023年2月被查。</span>

　　沈德咏曾在司法系统工作多年，曾任最高法副院长。2018年6月，离任最高法之际，沈德咏曾通过最高法全体干警的办公平台发了一份《离职告别书》，自称“我始终如一、问心无愧，真实地做了一回自己，真实地感受到了那种累并快乐着的感觉”。

　　娄勤俭表示，明天，十四届全国人大二次会议就要开幕了，李强总理将作政府工作报告，国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说，社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后，将向社会公布，媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时，大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数，邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问，权威解读有关政策措施，对社会关注问题作深入解读和说明。此外，还将举行代表团“开放团组”活动，办好“代表通道”等，为中外记者提供更多的采访机会。统筹考虑以上安排，今年十四届全国人大二次会议闭幕后，不举行总理记者会。如无特殊情况，本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。

　　十四届全国人大二次会议大会发言人娄勤俭在人大会议首场发布会上提到，中国总体保持国防支出合理稳定增长，是为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，更好履行大国国际责任义务。

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