2012年以来,随着国家新型城镇化规划的出台和城乡基本公共服务均等化的政策体系的形成,户籍制度改革进入全面攻坚阶段。有专家表示,中国新一轮户籍制度改革将绝非“取消农业-非农业的名义差别,统一城乡户口登记”或是“放开城市户口、实现人口空间自由迁移”那样简单,而是从公平、正义的原则出发,更加注重促进农业转移人口市民化,加快提高户籍人口城镇化率,实现居住地公共服务的均衡化和普惠化,推动城乡要素的双向流动,以此来实现资源要素市场化配置,提升要素配置效率,这正是新一轮户籍制度改革的价值取向所在。
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在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,深圳被定位为“区域发展的核心引擎”之一,需要“增强对周边区域发展的辐射带动作用”。站在深圳自身角度,为了破解土地空间不足等制约,也有向外拓展的需要。而拓展的方向,除了相邻的东莞、惠州,以及广东省指定对口帮扶的河源、汕尾等地,还包括珠江西岸城市。2018年初,深圳市政府提出“东进、西协、南联、北拓、中优”的城市发展战略,明确将加强与珠江西岸地区的联系。2019年,深圳市政府将“深圳与珠江西岸城市合作研究”列入年度重大研究项目,透露进一步推动与珠江西岸城市进行产业分工合作的意向。
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