第二，中国经济从投资拉动模式向消费主导模式转型，但这一过程非常难，从具体的财政支出结构来看，并没有明显增加消费的比重，包括在社会保障方面的投入、民生方面的投入，投入压力较大，消费的释放动能不足。

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　　如戎之勤介绍，上海正在完善制造业外资重大项目全流程跟踪服务保障机制，并将制定实施《上海市集聚高端制造业领域外资功能性机构行动方案》，重点解决外资企业复合型实用人才供给不足、知识产权保护不到位、行业准入负面清单未明确、外资参与行业标准制定难等问题。/p>