2013年1月22日，菲律宾政府违背中菲之间达成并多次确认的通过谈判解决南海有关争议的共识，违反其在《南海各方行为宣言》中作出的庄严承诺，在明知领土争议不属于《联合国海洋法公约》（以下称《公约》）调整范围，海洋划界争议已被中国2006年有关声明排除的情况下，蓄意将有关争议包装成单纯的《公约》解释或适用问题，滥用《公约》争端解决机制，单方面提起南海仲裁案。菲律宾此举不是为了解决与中国的争议，而是企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益，其行为是恶意的。

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　　二是今年以来经济发展的积极因素在增多，去年制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化。去年年初一二月份，我们还在为疫情平稳转段努力，今年疫情的“疤痕”效应在减弱。比如，防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险方面，去年通过各方面协同努力，取得了积极成效，房地产投资销售总体上有所好转，当然有些情况还在变化，地方债务风险整体得到缓解，中小金融机构改革化险步伐也在加快。在这些重大风险隐患的防范方面，我们的任务仍然艰巨，同时也出现了新情况、新问题。但不管怎么说，今年和去年比总体是向好的，而不是在恶化。还有一些因素同样如此。我这样讲绝不是无视困难和挑战，实际上今年中国经济发展面临的国内外形势依然严峻复杂。《政府工作报告》中用了较长篇幅阐述我们面临的困难和挑战。困难年年都有，日子年年难过年年过，过得还不错。中国这些年，拉长时间周期来看，从来都是在应对困难和挑战中发展的、前进的、壮大的。

　　2003年后，张政历任中广影视文化演出有限责任公司副总经理，中国广播艺术团、中国电影乐团副团长，文化部中国演出管理中心副主任，文化部中国演出管理中心主任（正局级）（其间曾挂职任新疆维吾尔自治区政府党组成员、主席助理），新疆维吾尔自治区阿勒泰地委副书记（正厅长级），贵州省铜仁市委副书记（正厅长级），贵州省黔西南州委副书记（正厅长级），贵州省黔西南州委书记等职。/p>