该文章提到，流域内有28处蓄滞洪区，半数以上没有建设进退洪控制设施、口门等工程，靠临时扒口分洪，分洪水量、淹没范围、退洪时机等难以控制，一旦发生流域性大洪水，蓄滞洪区难以启用或无法正常运用。此外，海河流域对于防洪的预防、预警、预演、预案能力薄弱，无法支撑有洪水的防御实战。

　　对于俄罗斯来说，尽管其态度有一个转变的过程——从较早时期的希望参会，到后来又不来了，但俄罗斯不可能不重视超过40个国家和国际组织参加的会议。何况，除了美国以外，还有中国、沙特这样与俄罗斯比较友好的国家出席。

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