杭州市政府网在介绍征求意见稿出台背景时介绍，为深入贯彻党的二十大精神，推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快农业转移人口市民化，高质量发展建设共同富裕示范区，根据《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》（简称《要素改革总体方案》）和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》（下称《共同富裕实施方案）等文件精神，围绕进一步深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化建设，提出该实施意见。

　　他说，“学历主义”和“学历高消费”从人力资本投资上来看，会造成人力资本投资收益下降，“培养一个专科生、本科生的成本和培养硕博是不一样的，专科生、本科生能胜任的事，非要让硕士生、博士生去做，会造成社会资源的浪费”。

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