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在全国人口负增长背景下,省际人口变动版图呈现出哪些趋势?对制定生育支持政策又有何启示?界面新闻梳理31个省份完整的人口数据发现,虽然2022年有17个省份常住人口依然增加,但人口自然增长为负的省份已升至20个,这意味着2022年多数省份实际是依靠省际间的人口竞争实现了常住人口增加。
不同于东北地区日趋严重的人口流失现状,沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。据沈阳统计局数据,2022年,沈阳常住人口为911.8万人,比上年增加2.9万人。
人口自然增长率为正的11省份分别是广东、浙江、海南、福建、江西、广西、青海、宁夏、西藏、新疆和贵州。西藏自治区的自然增长率最高,为8.76‰,其次是宁夏自治区的4.41‰。值得注意的是,广东的常住人口虽然减少较多,但人口自然增长依然保持在3.33‰的较高水平。
他进一步表示,2008年国际金融危机时,我国也投入4万亿元提振经济,用于投资领域。如今消费乏力,就需要政府拿出4万亿,发放到真正的低收入群体手中,从而刺激消费。
东北大学公共政策研究院院长杜宝贵研究该地区发展时提到,究其原因,首先是固有产业结构的路径依赖。他认为,东北在从计划经济体制向市场经济体制的转型中,承载了更多的历史使命,以重化工业为核心的产业结构很难在短时间内实现转型;其次,改革开放以来,国家的政策红利更多向东南沿海倾斜,东北几乎没有享受到多少政策红利;此外,长期以来,东北受计划经济思维的羁绊。他说,总体上,东北地区的“保守”思想较为浓厚,政府的“有为”与市场的“有效”形成错配状态,要素市场发育缓慢。
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另外,来自黑龙江、吉林、内蒙古、山东、河南等省份的外来人口在沈阳市的规模均在5万人以上,其中户籍为黑龙江、吉林、内蒙古等3个近邻省份的外来人口共有42.6万人,占全部外来人口的20.76%,占全部外省在沈人口的51.53%。
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第一代农民工的命运与时代变化联系紧密,他们参与了中国的城镇化并作出贡献。如今,这一群体逐渐老去,却普遍因为生活和养老储备不足,仍然在为生计劳作不息
陈先元告诉中国新闻周刊,当时他的建议是从外滩到陆家嘴建一条观光索道。谈到黄浦江建跨江缆车有可能变为现实,他非常高兴。但他坦言,当时的设想不够成熟。他说,如果建在外滩的话,可能会影响到陆家嘴和外滩的整体景观,“(现在的构想)比我当时的初步构想要成熟得多”。
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