美媒报道称，伯恩斯在华盛顿智库史汀生中心举办的一次活动上发表视频讲话称，中美两国政府需要更好、更深层次的渠道。“我们愿意对话”。CNN称，过去一年来，中美关系一直处于动荡之中。美国前众议院议长佩洛西窜访台湾和气球事件发生后，中美关系趋于紧张。伯恩斯表示，在过去的一年中，美国政府成员对中国的访问权限“起伏不定”，他认为是“中国关闭了渠道”。

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　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”/p>