2008年国际金融危机爆发，官方开始在全国范围内大规模推进城市、国有工矿、国有林区（林场）、国有垦区（农场）等各类棚户区改造，使其作为城镇保障性安居工程的重要组成部分。特别是在“十三五”期间，棚改目标定为2000万套。最终，从2016年到2020年8月，全国开工改造各类棚户区2300多万套，超额完成目标任务。

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　　但从解决缓解改造资金压力的角度看，房票有独特价值。李宇嘉解释，一方面，房票安置不需要改造主体支付拆迁安置费用或建设安置房；另一方面，可以拉长与入库开发商（被拆迁人拿房票选房）的结算周期，比如签订销售合同付10%，土地平整完支付20%。这样，前期最大的一块资金投入就解决了，再加上资金投入由市场化资金（信托、私募、更新贷等）变为公共资金投入（专项债、更新基金等），融资成本降低，这样就极大地降低了资金压力。/p>